粤藏山海情：广东助力西藏文旅高质量发展

文/羊城晚报全媒体记者 刘星彤 通讯员 穗文广旅宣
图/穗文广旅宣

“人间净地，醉美林芝”。

2月21日，藏历水兔新年之际，西藏自治区文化旅游招商引资推介会在广州举行。林芝等西藏七市地现场展示的文化旅游资源及招商引资政策，吸引了业界的目光。

自2022年6月27日进藏以来，广东省第十批援藏工作队也在助力林芝创建自治区改革开放先行区及打造中国式现代化西藏篇章模范区的工作中，展露出“广东力量”。

粤藏大手笔签约68.43亿元
西藏来穗热情招商

早春时节，各地都在加大文旅推介力度，抢夺发展先机。

此次西藏自治区文化旅游招商引资推介会由西藏自治区人民政府主办，西藏自治区发展改革委（招商引资局）、文化厅、旅游发展厅、林芝市人民政府、广东省第十批援藏工作队承办。

西藏自治区副主席徐志涛和广东省副省长、阳江市委书记冯玲出席并致辞，广东省发展改革委（援藏援疆办）、文旅厅、商务厅及广州市领导出席推介会。推介会上，粤藏共签约文化旅游类项目11个，总投资人民币68.43亿元。

雪域西藏是世界屋脊、亚洲水塔、“地球第三极”，素以风景雄奇、历史悠久、文化底蕴深厚、风俗民情独特而闻名，拥有绝无仅有的地质地貌、海拔最高的山峰、面积最大的高原湖泊以及最完整的高原生态系统，闪烁着远古的象雄文明、多彩的雅砻文化，传奇的格萨尔王史诗、悠扬的民族歌舞在这里辉映。

珠穆朗玛峰、布达拉宫、雅鲁藏布江大峡谷、米堆冰川、国道318、国道219……都是中外游客向往的旅游目的地。

记者从会上了解到，文化旅游业是西藏最具发展潜力的产业，随着航空、铁路、高等级公路的不断完善，越来越多的人到西藏旅游观光、投资兴业。

西藏依托中央的特殊支持和自身特点，秉持“为投资者所想、帮投资者盈利、助投资者成功”宗旨，从税收、金融、产业、土地和就业创业政策等方面对企业给予支持，全力为投资企业做好服务。

在全国支援西藏的局势下，广东进一步加快了与西藏深化交流合作的步伐，鼓励和支持本地企业到西藏投资兴业，利用技术、资金与人才方面的先发优势，深入挖掘西藏文化旅游、高原特色产品等方面的独特优势。

当前，粤藏两地合作力度正不断加大，两地共谋发展大计、共享改革成果未来可期。

推介会现场展示了西藏七地市文化旅游特色及招商引资政策。其中，即将在三月迎来“最美桃花节”知名旅游品牌的“雪域江南”——林芝市，受到了热切的关注，林芝的文化旅游产业发展及优惠投资政策，吸引了业界的浓厚兴趣。

“雪域江南”林芝：进藏第一站，地球第三极

说起“雪域江南”，人们自然会想到林芝，这里风景优美、生态宜人、政通人和。

从地理位置来看，林芝位于西藏东南部，平均海拔3100米，是西藏气候最好、海拔最低、生态最佳、含氧量最高的地区，因此，这里是进藏旅游者逐步适应高原气候，渐进式畅游西藏的最佳平台，成为海内外游客圆梦西藏的首选地。

据林芝市政府副市长段刚辉介绍，林芝已被西藏自治区定位为全区改革开放先行区，未来，林芝将积极学习广东改革开放的成功经验，借助广东援藏的独特优势，全力推进社会经济各项事业向高质量发展。

“唯美桃花节”将至，春暖花开的时节，段市长热情地邀约广东游客去体验林芝的壮美风景与好客民风。

亮点1：
交通便捷，风光壮美

便捷的交通是林芝成为知名旅游目的地的重要条件。

近年来，林芝市委、市政府积极践行全域旅游发展理念，扎实做好“地球第三极、进藏第一站”文章，目前林芝已拥有川藏、滇藏自驾线路以及林芝机场、拉林高等级公路、拉林铁路五大进出通道，形成了完整立体的旅游环线。

从米林机场出发，可通达北京、广州、武汉、成都、重庆、西安、深圳、珠海、兰州、西昌等10个大中城市。2021年6月25日拉林铁路通车后，西藏旅游更是进入了“快行漫游”的新时代。

林芝的景区景点，非“壮美”不足以形容。这里四季更迭的无限风光，可用“春赏桃花、夏沐林海、秋观红叶、冬享暖阳”加以概括。

◆雅尼国家湿地公园

雅鲁藏布江、尼洋河相汇共流一处，雅尼国家湿地公园为半环状水陆交错型观景路线。2021年7月习近平总书记前往西藏，抵达林芝后，首先乘车来到的就是雅尼湿地，了解雅鲁藏布江及尼洋河流域生态环境保护情况，叮嘱守护好这里的生灵草木、万水千山。

◆鲁朗小镇

鲁朗——一个让你不想家的地方。鲁朗意为“龙王谷”“神仙居住的地方”，素有“天然氧吧”“生物基因库”之美誉。

作为广东省重点援藏建设项目、西藏自治区重点旅游开发项目，鲁朗国际旅游小镇于2011年动工，经过粤藏两省区6年的精心规划建设，于2017年3月28日试营业，其定位是具有国际水准的生态旅游景区。整体项目总投资超过40多亿元。

目前，鲁朗已获得“国家级全域旅游示范区”“中国最美户外小镇”等称号，并于2月中旬刚刚入选为第一批国家级文明旅游示范单位。

◆世界柏树王园林

内有大小柏树近千棵，其中有一棵树龄超过3200年的巨柏，须十几个成年人合围才能抱住，被誉为“中国柏树之最”。

在广东援藏的大力支持下，西藏旅游基础设施不断完善，每年吸引大批游客前来观光，林芝等地纷纷走上产业振兴之路。鲁朗旅游国际小镇和世界柏树王园林，不仅是粤藏情谊的象征，更是民族团结的象征。

◆巴松措

国家5A级景区巴松措集雪山、湖泊、森林、文物古迹为一体，“景色殊异”是人们对它的惊叹。这里景观四时不同，任何一个季节都美得淋漓尽致，湖水清澈湛蓝，游鱼如织，周边山梁耸翠，森林密布，堪称人间天堂，更是摄影爱好者大显身手的好地方。

◆雅鲁藏布大峡谷

被中国国家地理杂志评为中国最美峡谷之首的5A级景区雅鲁藏布大峡谷，同时也是世界上最大最深的峡谷。这里是印度洋季风进入高原的最大水汽通道，正是这条水汽通道，孕育了生态资源丰富的林芝。

◆南迦巴瓦峰

南迦巴瓦峰被中国国家地理杂志评为中国最美山峰之首。其主峰海拔7782米，藏语意为“直刺蓝天的战矛”，地质学家将其比喻为一根锁定乾坤的神针。这里终年雨雾缭绕，从不轻易现真颜，故又被称为“羞女峰”。

◆南伊沟风景区

素有“藏地药王谷”“地球上最高绿色秘境”之称的南伊沟风景区，同时也是藏医药发源地，这里生态保护完好，气候湿润，藏药材资源丰富异常。

◆卡定天佛瀑布

奇峰异石，古树参天，落差近200米的瀑布飞流直下，雄伟壮观。卡定天佛瀑布中，一尊天然形成的大佛面目慈祥，在瀑布中若隐若现，天佛瀑布由此得名。沟谷中原始森林密布，流传着许多美丽的传说。

◆尼洋阁

尼洋阁位于林芝市区，又称藏东南文化遗产博物馆，融合了藏式塔楼和汉式阁楼的建筑风格，是汉藏建筑艺术融合的结晶。博物馆共分为14个展厅，分别从民族服饰、农耕文化、狩猎文化等方面，展示了藏东南地区璀璨丰富的文化生态。该馆是游客走进林芝、领略本土文化的必到之地。

亮点2：
自驾天堂，设施完善

林芝是无数自驾游爱好者心中的胜地。在这片宝藏之地，只需一辆性能良好的越野车，就能带你抵达心目中的无限美景。

从G318国道自驾到达波密，可以游览世界上海拔最低的米堆冰川，穿梭在岗云杉林和草湖中，或是前往将军楼、红楼，感受当地的红色旅游文化。

G219国道是中国最长、最美、平均海拔最高的沿边大通道，被誉为“世界级的景观大道”。

G219林芝段途经察隅、墨脱、米林、朗县，自驾从丙察察线进入察隅，可看千年水磨岩，感受大自然的鬼斧神工，亦可去僜人部落体验当地特色民俗。

在林芝，还可自驾前往中国最后一个通公路的县城——莲花秘境墨脱，或到朗县看冲康庄园、列山古墓群，感受西藏悠久的历史文化。

林芝当地旅游设施完善，目前共有各类宾馆酒店686家，其中星级酒店25家，家庭旅馆648家，其中的星级家庭旅馆多达192家。

林芝的家庭旅馆民族特色鲜明，且融入了现代化服务设施和经营理念，当民族特色嫁接了时尚和现代，游客将被工布藏家的温暖所包围。

对游客来说，旅途中的美食与美景同样不可辜负——林芝的松茸被誉为“菌中之王”，营养价值丰富，鲜香无比；石锅鸡的石材取自墨脱的皂石，经小火慢炖后，滋补养颜；藏香猪自小被放养在野外，又称“人参猪”，烤食金黄娇嫩，齿颊留香；僜人手抓饭搭配十多种香料精心制作，吃时配上特制辣椒和鸡爪谷酒，过瘾且极具僜人古风……林芝还有传统藏式火锅和工布藏家宴，无不令人垂涎三尺。

亮点3：
投资政策优惠，开展多项扶持

为进一步加大改革开放力度，增强投资企业信心，去年12月底，林芝市人民政府印发出台了《林芝市推进改革开放促进招商引资试行办法》。

根据《办法》，在税收政策方面，凡入驻林芝的招商引资企业在符合相关法律法规的前提下，按财政部、税务总局、国家发展改革委公告（2020年第23号规定），按照15%的税率征收企业所得税，对符合相关条件的企业，免征企业所得税地方分享部分，执行9%的企业所得税税率。

在金融扶持方面，一是企业在享受上市绿色通道的同时，针对上市成功的企业，林芝市政府补贴除保荐费以外的全部费用，并分别一次性给予100万-600万元的奖励；二是企业向在藏银行业金融机构申请用于西藏自治区境内项目建设、生产经营等符合条件的贷款，贷款利率按全国基准利率下浮两个百分点执行；三是对符合条件的项目建设贷款给予银行实际贷款利率50%的财政贴息，贴息期限不超过3年，贴息总额最高不超过200万元。

在品牌战略扶持方面，对新获得国家地理标志产品（商标和农产品地理标志）、中国驰名商标的企业，分别一次性给予 30 万元、50 万元扶持奖励资金；对新获得国家5A级旅游景区、自治区绿色旅游示范基地的企业分别一次性给予200万元、50 万元扶持奖励资金。

在企业成长方面，对符合林芝产业发展导向，在林芝设有生产经营实体的企业或机构，根据不同情况给予一定企业成长扶持奖励资金，用于支持企业研发创新和扩大再生产。

此外，对符合林芝优先发展产业导向且用地集约(投资强度150万元/亩以上)的工业类项目，可按现行基准地价的70%执行。

此外，在人才奖励方面，针对企业急需的各类人才，林芝将给予10万元/人的安家补贴；对于协助林芝市进行招商并促成项目落地的招商机构，将给予总额不超过300万元的代理招商奖励资金；在林芝市注册且经营三年以上（含三年）的企业经营者，其子女参加普通高考可按照自治区相关文件执行。

广东援藏工作队：助力林芝打造模范区

自2022年6月27日进藏以来，广东省第十批援藏工作队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕 “稳定、发展、生态、强边”四件大事，紧扣粤藏两省区援藏工作要求，立足林芝市“11364” 发展战略，构建 “1+1+5”工作格局，助力林芝创建自治区改革开放先行区及打造中国式现代化西藏篇章模范区。

2022年，援藏工作队获得集体荣誉2个，个人荣誉27个。

贡献广东力量，2022援藏工作成绩斐然

抓队伍建设，增强“战斗力”。援藏工作队把理论学习作为做好援藏工作的第一课，坚持第一议题制度，确保援藏工作思想统一、步调一致、行动有力。

制定第十批援藏工作队规章制度清单(累计33项)，进一步完善制度体系，实现规范管理。

《广东省“十四五”对口支援西藏林芝社会经济发展规划》共安排援助林芝市资金26.25亿元、项目共五大类78个，2021-2022年已下达投资计划10.50亿元、实施项目55个。虽受新冠疫情影响，但截至2022年12月底，广东援藏队完成援助投资92929万元，投资完成率88.5%。

其中，2022年实施项目51个，总投资5.25亿元，已完成投资42901万元，投资完成率81.72%，已完成援建资金投资的项目38个，已完工项目14个。

2022年，规划内安排民生支援项目20个、资金29774万元。截至去年12月底，已完成投资24283万元，投资完成率81.56%。

截至2022年12月，在建援藏招商项目34个，累计完成到位资金16.6亿元，完成林芝市招商引资协助目标任务15亿元的110.7%，完成固定资产投资13.84亿元。

去年8月林芝市疫情期间，迅速成立疫情防控工作领导小组，累计筹集各类抗疫物资价值约1532.37万元，广东支援林芝医疗人员达548人，为林芝抗疫贡献广东力量。

研究制定《广东省第十批援藏工作队关于全面深入贯彻落实党的二十大精神推动援藏工作高质量发展的意见（2022-2025）》，系统谋划未来三年的工作任务，助力林芝实现长治久安和高质量发展。

“1+1+5”格局发力争当援藏工作高质量发展排头兵

广东省政府副秘书长、林芝市委副书记、常务副市长、广东省第十批援藏工作队领队吴耿淡表示，广东省第十批援藏工作队将紧扣粤藏两省区援藏工作要求，立足林芝市“11364”发展战略以及新发展阶段，通过“1+1+5”工作格局七个方面，奋力争当全国援藏工作高质量发展排头兵。

1、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将加强作风建设贯穿全年。

2、打造一支高质量工作团队，确保党中央决策部署、粤藏两省区工作部署要求落实落地。

3、做好民生支援，提升公共服务水平，完善公共基础设施，增强林芝人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4、加强产业支援，做大做强产业平台，健全援藏招商引资体系，引进高质量新型龙头企业，形成适合生态发展要求、符合本地产业需要的企业集群。

5、加大人才支援，深入开展“双百计划”，让林芝自身人才的造血能力不断增强。

6、增强技术支援，通过引进先进理念和技术，推动林芝经济社会生产、管理及生态保护。

7、展开平台支援。升级完善粤港澳 “7+2”消费 援藏平台，创建粤林两地人才孵化平台、协作互助平台和学术交流平台。全力推动全国援藏展览馆的升级改造，全面梳理展示援藏成果，大力弘扬援藏精神和“老西藏精神”，激励援藏干部人才踔厉奋发，促进民族团结、共同进步，以实际行动拥护“两个确立”，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，向林芝人民交上一份满意的答卷。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 李力
校对 | 李红雨