冯达辉：筑梦南沙 政协启航

【讲述人】 冯达辉

南沙区政协一届委员会副主席

南沙区委统战部原部长

时至今日，71岁的我已退休11年，但依然对南沙政协的成立和最初的发展念念不忘。

在工作札记中我这样写道：也许，在这里开始人生金秋的旅途，我把生命旋律调至新的高度；也许，在这里洒下辛勤的汗水，我收获了五彩缤纷的画图；也许，在这里结交了淳朴的南沙人，我深深地爱上这片热土……就这样，南沙已融入我的心灵，牵住我的脚步。

2005年，我和“筹备三人组”一起创造了筹建南沙政协的“九月奇迹”，开始了筑梦南沙、政协启航之旅。

奇迹，是这样创造的

2005年，我56岁。没想到，我的人生还会发生一个新的转变。

2005年8月16日下午，广州市委礼堂，市委召开六区领导成员会议，宣布了刚成立的南沙区、萝岗区的四套领导班子成员候选名单。

我时任芳村区政协副主席、区委统战部部长。

广州市委决定，由原荔湾区政协主席黄丽嫦担任南沙区政协的筹备组组长，由我和原越秀区政协党外副主席陈汉辉担任副组长。事后，我们三人被市政协秘书长称之为“双辉伴嫦娥”组合。我做梦都没有想到，在工作生涯的最后阶段会调动工作，而且是去新城区南沙区筹建政协。但我同时也很高兴，觉得自己在工作的最后生涯能为新区作贡献，很难得。

市委宣布任命之后，8月19日，我们三人就约定去南沙报到，连一天都没有补休。因为任务很重很急，市委给我们的任务是筹建南沙区政协，并要求在国庆节前完成任务。我们一到南沙，就觉得这里蓝天白云十分怡人，可以大有作为。但落脚在南沙建设指挥部一间大房子，却空空如也，没有工作人员，连电话都是报到那天才装的。但我们有一个坚定信念，事在人为，办法总比困难多。

接着，我们立刻招兵买马，到荔湾区政协借人，到南沙管委会借人，到广州市政协借人，最后借到八九个人组成了筹建工作班子。人虽少，不过我们还是信心满满的，因为我们三位领导都在原辖区政协工作过，对筹建工作较为熟悉。以我为例，在原芳村区我有过两次政协换届的经验。

8月24日，我们把政协筹备方案报给了南沙区临时党委。方案通过后，我们兵分三路，一路加紧推荐区政协委员，由我负责；一路草拟大会文件，由黄丽嫦主抓；一路筹备大会后勤工作，由陈汉辉负责。三人既分工负责，又互相协同，大大提高了工作效率。

由于时间紧，推荐政协委员的工作必须打破常规进行。我们把委员名额分配到基层去，由街镇党委、大型企业党组织负责推荐落实，只用了十天左右，把97位政协委员的名单推荐出来并上报区临时党委及市委统战部。

9月25日，所有筹备工作就绪，大会在南沙管委会礼堂召开预备会议。

9月26日，中国人民政治协商会议第一届广州市南沙区委员会第一次会议举行开幕式，广州市政协主席朱振中、市委统战部部长孔少琼莅临指导。下午，宣布选举结果：黄丽嫦任南沙区政协主席，我和陈汉辉任副主席，会议同时产生了常务委员会。南沙区政协成立，标志着南沙新区政治生活揭开第一页。记得会议召开那天，刮着大风，下着大雨，我们还担心合影无法在室外进行。没想到下午会议闭幕后，外面便阳光灿烂，天公作美，全体委员在礼堂外面留下珍贵的历史合照。

就这样，我们用超常的工作努力，遵章依规，仅用一个月时间，顺利完成按常规要用三个月才能完成的工作任务，创造了南沙政协高速度、高质量成立的“九月奇迹”。

在南沙政协工作中，我们起到了奠基石的作用

在前四年的行政区始创期间，我们做的每项工作都是开拓性的：围绕中心，服务大局，虚功实做，奋力前行。我们的足迹，将永远印在南沙史册上。当岁月流逝，南沙以崭新的容貌屹立于珠江口时，人们还会记得当年的开荒牛否？政协韵馨，长萦我心。

南沙区政协成立后，我们以饱满的工作热情投身其中，决心把准航向，夯实地基，发挥奠基石的作用。

首先，培养和发展了民主和团结的精神。黄丽嫦主席是一个党性很强很务实的领导，善于团结人，善于听取大家的意见。我们每周都有一次主席的碰头会，每个季度都召开常委会会议。同时，制定了主席会议、常委会会议和委员的履职工作规范和守则，在组织和制度上有了保障。

其次，树立了一种高效、务实的作风。政协工作既有年度的长计划，又有每月每周的短安排。坚决杜绝不深入实际，夸夸其谈，脱离群众、基层的现象。

再次，带好了一支队伍。以政协委员为主体的队伍围绕着区委的中心工作，政协在出谋献策共建新区上，做了很多的努力。如《把黄山鲁建设成国家级森林公园》就是南沙政协在2006年3月的一个重点提案。

黄山鲁森林公园位于南沙区的中心城区内，整个森林公园占地1200多公顷，主峰海拔295米，是广州南部地区的最高峰，可以俯瞰南沙全景。列入重点提案后，政协连续多年不断地推动督促黄山鲁森林公园建设。最初建了一条登山径，途中没有休息的地方，后来就建了几座由港澳委员捐资的观光亭，还开展了“百鸟放归大自然”的放生活动，这些都是由区政协主导、港澳委员资助的。

我们还在黄山鲁公园建起了“政协林”，后来有了“人大林“”台商林”等。作为南沙新区，当时经济发展比较快，人文环境却有所欠缺。这个提案意在改善南沙的投资环境，也让南沙群众有一个休闲活动的好去处，体现绿水青山就是金山银山的生态观。

2006年，南沙政协还提出了设立扶贫助学金的提案，因为当时我们在调查中发现3个村镇的教学设施较为落后，有一些小学的窗户都是破烂的。我们见状，立志要协助区政府逐步改善这里的教育环境。

有心有力有办法。我们马上成立政协扶贫助学金，发动港澳委员积极参与，首先由香港企业家吴展鸿、澳门企业家郑永森带头每人捐资15万元，让当时的珠江小学成为第一批受惠者。至今，每一年都有委员进行捐资助学活动，班子领导带头参与，助学金最高时接近500万元。助学金对考上大学和高中的农村贫困户和城市低保户家庭的学生均给予资助，至今受惠的学生近1400人。

南沙政协围绕区委中心工作，每年都开展务实和创新的工作，充分发挥政协参政议政、履职尽责的作用。

让政协和统战工作有机结合，相得益彰

在担任南沙区政协副主席的同时，我还兼任南沙区委统战部部长。统一战线是我党克敌制胜的三大法宝之一，统战工作团结了党外各方面的知名人士。坚决落实党的各项统战方针政策，政协是统一战线的重要机构和活动舞台。所以，政协和统战部工作是相辅相成、相得益彰的。

2005年9月26日，南沙政协成立。10月10日，南沙区委领导找我谈话，让我兼任统战部部长，尽管两副担子一肩挑，任务繁重，但我乐于承担，决心做好。

首先，重点抓统战队伍的建设。我们主动争取民主党派市委会的支持，按条件成熟与否，先后成立了九三学社、民进、农工党、民革等民主党派和工商联等，它们为政协提供了高素质的委员，提供了参政议政的人才保障，确保政治协商职能落到实处。区委通过政协，每年至少召开一次民主协商会，就新区发展大计征求民主党派意见，齐心协力建设新南沙。

后来，统战部又成立了海外联谊会，把所有支持南沙建设的海外人士、乡亲都联合起来，团结在一起。统战部还负责少数民族政策、宗教政策的执行，在南沙起了开拓性的作用。还成立了党外无党派知识分子联谊会等，团结一切可以团结的力量，为新南沙的建设和发展共同努力。

在担任政协副主席和统战部部长这些年，我最深的体会是：第一，从创造历史的高度去认识两者工作，把统战和政协工作有机结合起来。新南沙是一张白纸，能画出最新最美的图画。我们都是创造新南沙历史的人，所做的事都会留在南沙创业史册上；第二，要有高度的责任感，做好每一件事，不给自己和后人留下遗憾。这段时间工作是繁重辛苦的，但我迎难而上，乐享其中。

南沙岁月，我有幸与政协和区委统战部的同志一起走过，一起写下新南沙篇章。多年的政协和统战工作经历，陶冶了我的性情，铸炼了我的品格，影响着我的一生。

我用水墨绘南沙，以画会友助力政协工作

我还担任广州市美协老画家艺委会秘书长职务。

我自小向岭南派花鸟画名家冯曼硕、苏卧农、关山月、黎雄才先生等学艺，博取百家之长，形成独特画风，出版了《达辉画集》《水墨南沙》和《南枝墨韵》等个人书画作品集，2006年12月获广州市首次美术贡献奖殊荣。

有朋友开玩笑说，你是被政务工作耽误的画家。其实不然，以画会友，对我做好统战工作、政协工作都很有帮助。南沙热土丰富了我的阅历，拓展了我的视野，大大提高了我的艺术素养，可谓交友三界外，造福五行中，尤其对于南沙新区的文化建设，更是起到一定的促进作用。因为当时新南沙文化建设刚起步，没有太多的文化队伍，于是我牵头成立了政协书画院，把全区分散的书画爱好者聚拢在一起，给他们提供了展示的舞台，激发他们的艺术潜能。我们积极开展书画公益活动，比如，从2006年开始，每年深入南沙的每个街镇开展新春挥毫，深受群众欢迎。我们还与海珠、荔湾、番禺等区政协书画会加强联谊活动，互相借鉴，互为促进。

2006年8月，我在广东画院展览馆举办“水墨南沙”大型书画展，这是广州市第一次用书画的形式来宣传新南沙。这也是我深入生活的艺术成果，省市著名书画家出席了开幕式。由省文联主席刘斯奋专门题词的同名画册发行全市及全区各单位，扩大了新南沙的影响。

2008年8月，政协书画院与区纪委合作，举办名为“雅韵清风”廉政建设书画展，把历代名人的语录撰写成书画作品，在区展馆展出后还到街镇各基层单位巡展，促进新区廉政文化建设。我们还举办了“南沙韵·委员情”的摄影大赛展览，既扩大了南沙影响，又提高了委员文化素质。

后来，以政协书画院为基础成立了南沙区美术书法协会，逐渐成为宣传南沙的重要文化力量。如今南沙的文化活动已是多姿多彩，时尚领潮，美丽绽放。

在南沙新区辛勤工作四年多，我正式退休，四十一载，默默耕耘虽无赫赫成绩，但也兢兢业业，问心无愧。

叶剑英元帅曾写道：“莫道人间桑榆晚，满目青山夕照明。”退休后，我将一如既往，放眼青山，笑对人生，努力在丹青笔墨领域开拓出属于自己的一片新天地。

耕耘何须问收获，不用扬鞭自奋蹄。

【留声】

我与新中国同岁，

七十载风雨相随。

欣待南沙梦圆日，

横览珠江干千杯。

——《七十感怀》

原载《政协委员印记——我与南沙的故事（2005-2020）》一书