天生一块康养地

前不久，我应“半条被子”的故事发生地湖南省汝城县邀请，赴汝开展学术讲座及调研。在这里的几天时间，我发现汝城有浸润人心的红色文化、有程朱理学的诞生地廉溪书院、有得天独厚的生态气候、有华南第一的送子温泉、有质量优乘的中药材，是一块养心、养生、养老、养肺、养魂的天生的康养地。

一、发展康养，汝城具备天时地利人和优势

（一）交通环境优越。汝城位于郴州、韶关、赣州“红三角”中心，厦蓉高速和武深高速在此交汇，境内国道、省道、县道、乡道等交通基础设施日臻完善，有着“毗邻粤港澳，连接湘粤赣”的特殊区位优势，成功纳入郴韶赣一小时经济圈，南下广深珠、北上长株潭、东至厦漳泉均可早发午至，可以同时接受长株潭、珠三角、闽三角、长三角、北部湾、成渝等经济圈的辐射和带动。

（二）生态环境优良。一是自然条件得天独厚。汝城是国家级重点生态功能区。森林资源丰富，有林地面积209万余亩，森林覆盖率74.1%，是全国平均的2.4倍。还保有原始次生林13万亩，其中九龙江国家森林公园，拥有华南地区保存最好、物种最多的原始次生林，被赞誉为“南岭植物王国”，森林覆盖率高达97.4%，入选中国森林氧吧，是华南地区负氧离子含量最高的景区。汝城建有公园游园19个，开窗见绿、出门进园，500米内就有公园，300米内可见游园。县城绿地面积394.80公顷，公园绿地面积127.05公顷，绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达46.82%、41.91%、12.64平方米，真正实现了“路在林中，城在绿中，人在景中”。二是生物多样性得天独厚。全县有木本植物83科677种，有国家重点保护野生植物20种，其中国家Ⅰ级保护植物4种，国家Ⅱ级保护植物16种；有野生动物100余种，其中国家Ⅱ级重点保护野生动物10种。“汝城朝天椒”“汝城小黄姜”“黄金柰李”享誉全国，成为粤港澳大湾区的“菜篮子”生产基地，是全国农业绿色发展先行区、中国特色农产品优势区。三是气候得天独厚。汝城是一个神奇的地方，地处北纬25度黄金气候生态带，平均海拔600多米，群山环抱、温暖湿润，冬无严寒、夏无酷暑、四季如春，年平均气温16.6°C，冬天最高温度比周边县高3-5°C，夏天最低温度比周边县低3-5°C，被誉为“小昆明”，是湖南气候舒适期最长的县城，是国家重点生态功能区、国家园林县城、国家卫生县城、国家生态文明建设示范区。

（三）康养资源优质。温泉资源丰富。“一城双泉”，有“灵泉圣水”美誉的热水温泉和直饮温泉暖水温泉。温泉具有“水温高、流量大、水质好、含氡高”四大特点，最高98度，温泉水中含30多种对人体有益的微量元素，特别是氡的含量达142埃曼，是举世罕见的“氡泉”，被老百姓称为“送子泉”“长寿泉”，也是我国华南地区最大的天然地热温泉，获评“中国温泉之乡”。饮食文化独特，有上万亩的茶园面积，茶叶中游离氨基酸和水浸出物含量高，是优质健康饮品。“旱塘硒山茶”天然富硒，对人体肝、胰、心脏等有保护作用。被评为国家地理标志产品的“汝城白毛茶”，具有较高的药用价值。众多的自然信仰、节庆活动、饮食习惯，都渗透着健康养生。   

（四）人文资源丰富。汝城是“千年古县”，文化底蕴深厚。全县有全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位7处22个点，101处不可移动革命文物。中华始祖神农在此制耒耜、创农耕，理学鼻祖周敦颐在此写下《太极图说》和《爱莲说》等千古名篇。汝城是“半条被子”的发生地，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在此留下光辉足迹，习近平、赵乐际等党和国家领导人先后来汝城接受教育、接受洗礼。有湖南廉政第一坊绣衣坊，湖南省廉政文化教育基地濂溪书院，蕴藏着“忠孝廉节”家风文化的古祠堂700多座，被称为“中国古祠堂之乡”。民间健康养生文化灿烂多彩。汝城有着神奇的历史文化遗产，如“三月三”“七夕节”“故事会”等民俗文化节，“汝城香火龙”入选国家级非物质文化遗产。优秀的传统文化的熏陶，使汝城人心存敬畏，民风淳朴，团結友善，这也十分有利于发展康养产业。

二、发展康养，汝城潜力无限

通过调研分析，汝城康养产业整体处于起步发展阶段，呈现以下特点：文旅康养产业势头强劲。全县拥有国家4A级旅游景区3家，国家3A级旅游景区5家，全国红色旅游经典景区1家，全国乡村旅游重点村1个，中国传统村落16个，中国历史文化名村3个，湖湘风情文化旅游小镇4处，走出了一条文旅产业绿色化、特色化的高质量发展新路子。健康养老产业稳步发展。县健康养老服务中心共有床位492张,建设农村“友邻互助”居家养老服务中心56个，全县百岁以上老人有18人，2017年被评为首批全国农村幸福示范社区建设示范单位，2018年列入全省第一批养老服务体系建设试点县，2019年被列为全国第四批居家和社区养老改革试点县。医养结合产业起步良好。中药材种植初具规模，中医药在新冠疫情防控中发挥了独特作用，“中医药治未病”健康理念更加深入人心，获评全国基层中医药工作示范县。康体运动产业蓬勃发展。老年体育活动中心、社会足球场等项目先继建成使用，白云仙航空营地、热水漂流基地、九龙江自行车道等场地赛事不断，连续6年举办中国户外建设休闲大会，被授予中国户外健身休闲大会（汝城站）活动品牌。

汝城发展康养产业优势明显，但也存在不少短板：一是有资源无资产，资源潜力挖掘不够，特色业态、项目谋划、消费市场等关键问题，仍需深度调研、精准定位、突出特色、系统谋划。二是有品种无品牌，比如金银花、菊花、葛根、罗汉果等中药材汝城都有种植，但市场上一直没有打得响的品牌。三是有产业无产品，产业链未形成，缺乏龙头企业、重大项目带动引领，普遍弱、小、散，且产品结构形态单一，发展活力严重不足，未形成规模效益。

近年来，国家层面的政策不断出台，引导康养产业高速发展。2016年出台的《“健康中国2030”规划纲要》，2019年出台的《健康中国行动(2019—2030年)》到“十四五”规划和2035远景目标纲要通过，未来5-15年健康养老大方向确定，更有经济学家将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。汝城康养资源丰富，只是养在深闺未人识，只要汝城将问题破题，向挑战宣战、对短板叫板，汝城发展康养产业潜力无限、前景无量、未来可期。

三、发展康养，汝城其时已至

汝城县对发展康养产业高度重视，召开过不同层次、不同专家学者和企业家的专门座谈会，进行过专题研讨。汝城县委、县政府高度重视，计划在深挖资源、强化保障，打响品牌等方面狠下功夫，把优质资源做成优质产业。

（一）多样发展，激活康养产业动能。汝城用大健康理念培育康养产业，以文化养心、温泉养生、生态养肺、田园养魂、医疗养老，推进汝城康养产业加速发展。一是文化养心，擦亮汝城康养新名片。依托丰富的文化底蕴，以红色教育滋润初心，以理学文化蕴养君子风骨，以古祠堂文化感受家教家风传承，让汝城沙洲、濂溪书院、古祠堂等基地建设成为温暖人心灵的“一束光”。大力推进挖掘饮食文化，丰富汝城非物质文化遗产“汝城香火龙”、故事会等文化内涵，推动旅游市场向体验学习、修身养心的度假市场转变，打开文旅康养新局面。二是温泉养生，树立汝城康养新样板。汝城擦亮“相约98”度温泉品牌，精心策划康养、休养、亲子游、家庭游线路，开发温泉系列产品，确保景点有特点、景区成片区、景观很美观，把热水、暖水打造成集五星级温泉酒店、国际会议中心、休养、室内水世界、温泉休闲中心、康养度假于一体的特色小镇，创建国家旅游度假区，推动汝城温泉火爆“出圈”。三是生态养肺，提升汝城康养新品味。以九龙江森林公园为中心，依托其丰富的负氧离子，打响“森林氧吧”旗号。充分挖掘瑶族的特色风情和文化习俗，结合休闲旅游景区建设，融入瑶族原生态文化，开展以休闲度假、森林康养、观光游览为主，自然教育、户外拓展、民俗风情、森林探险为辅的旅游活动，让游客体验原生态文化的独特魅力。同时，带动德寿山、氾水山等绿色生态旅游快速发展，打造一批自驾营地、帐篷野宿、特色小吃街等体验产品，丰富康养业态。四是田园养魂，开启汝城康养新机遇。以绿源长安生态城为中心，建设好省级现代农业产业园，建设集研学教育、农事体验、现代农业观光和民宿度假等乡村休闲度假景区。要建立一批精品民宿，开展一批春赏花、夏玩水、秋登高、冬泡泉等季节主题旅游活动，打造一批自驾营地、帐篷野宿、特色小吃街等体验产品，形成集旅游观光休闲度假、采摘体验、辣椒文化、农耕文化、民俗体验于一体的新型康养业态。五是医疗养老，注入汝城康养新动能。以现有汝城健康服务中心、人民医院、中医医院为依托，针对亚健康群体、康复群体、患病群体，分别建立养生休闲基地、疗养康复基地。要提升服务质量。利用优越的山水环境优势，开发面膜等产品，引进高端美容美颜机构，打造一流的美颜康复环境。

（二）多元投入，增强康养产业实力。汝城正整合现有资源，激活发展潜能，建立康养产业发展新格局。加强组织领导保障。成立康养产业发展领导小组，发挥统筹、领导及协调作用，落实规划、项目政策等重大问题的综合协调。编制康养产业发展规划，制定相应的实施细则，将康养经济发展纳入各级各部门重点工作。强化政策扶持保障。建立健全康养产业发展的政策体系。发挥政府投入和扶持的引导作用，积极争取上级的政策支持与财政投入，鼓励和引导民间资本以独资、合资、合作、项目融资等方式参与康养基础建设。重视节能环保，建设一批光伏、风电等等新能源示范基地，保护好康养资源。通过多渠道、多形式的筹资，保障康养建设需要，加快康养发展进程。

（三）多面营销，打造康养产业品牌。汝城正采取积极的营销策略，通过各种途径和媒介，全方位、多角度宣传汝城的康养，让更多的人认识康养、了解康养、享受康养，使“中国汝城、幸福边城”深入人心。抢抓省市旅发大会的机遇，打造特点鲜明的景区、景点、产品或服务，积极申报“康养示范城市”，打造汝城康养名片。扩大公众参与广度。动员全县上下共同推进康养，提高群众知晓率和参与率，从各个层次、各个领域引领群众有序参与，形成广泛共识。加深内外联系密度。整合县域内各景点景区资源，形成产业互补、错位发展。强化区域协作，注重郴州、赣州、韶关两小时经济圈市场的拓展，主动融入珠三角、长三角、闽三角旅游圈，依托井冈山、东江湖、南华寺、丹霞山等著名景区景点，拓展旅游业务，更好带动康养产业发展。

（作者黄铁苗 为广东省人民政府原参事、中共广东省委党校经济学二级教授）