大运河畔的江南韵致

　　为深入推动文化与旅游事业高质量发展，探索新时代文旅融合发展的浙江之路，浙江省杭州市拱墅区先行先试，紧扣“到2021年努力建成中国大运河文化带发展先行示范区”的总目标，立足打造“三点一带”服务空间、提供“三项一节”服务项目，以满足“三类一体”服务受众，逐步创新并形成了具有鲜明特色的文旅融合发展“拱墅模式”。

　　“三点一带”全方位打造服务空间

　　公共文化空间加速融入旅游元素、旅游服务空间内融合文化元素，是当前文旅融合推进的重要内容。拱墅区以“三点一带”为依托，全方位打造文化旅游服务空间。“三点”包含基层公共服务点、民营文旅体验点和非遗文化传习点。首先，升级基层公共服务点，完善基层公共文化服务场馆设施，加快大型社区等人口密集地区的公共文体设施建设。打造“一街一品”文化活动，积极开展“拱墅区基层微型文化品牌项目”创建，不断满足辖区百姓日益增长的美好生活需要。其次，引入民营文旅体验点，引导各类社会力量参与公共文旅产品的生产和供给，在区域内布点一批反映运河文化、运河生活的文化小景、街头小品。打造文化规划馆、乡愁纪念馆、匠人坊等文化体验点，围绕当代市民生活和现代商业发展，梳理阅读文化、节庆文化、演艺文化、创意生活等现代市民文化资源。再次，打造非遗文化传习点，积极落实非物质文化遗产代表性项目保护传承措施，建立科学有效的非物质文化遗产传承机制，如小热昏传人周志华创办老开心茶馆每周有相声专场，古琴大师徐君跃落户桥西历史街区传授浙派古琴技艺，太极传人金晖创建柔之艺太极馆等为市民提供太极体验，民俗画家吴理人常驻大运河博物馆为拱墅绘下风情画卷。“一带”是建设大运河文化带金名片，以大运河（拱墅段）主河道、支流河道及两岸的历史文化遗存、现代工业遗存、特色文化街区、公共文化设施及相关文创园区资源为依托，全面打造升级大运河文化带金名片，发挥其对全区的引领、示范和辐射作用，凸显文旅融合的核心地位。

　　“三项一节”全领域培育文旅项目

　　拱墅区以“全领域”为核心思路，以惠民项目建设为基础，以精品项目培育为亮点，以品牌项目打造为突破，以“大运河文旅节”为统领，从多个项目类型、多种技术手段应用、多维项目视角等全面深入推进文旅服务项目的开发和培育。“三项”主要是指拱墅区三大文旅服务项目——文旅惠民服务项目、文旅精品创作项目和文旅品牌服务项目。首先，在文旅惠民服务项目方面，通过积极打造“民星大舞台”“送电影下基层”“送演出下基层”等文化惠民服务项目，同时开展“大运河国际诗歌节”“拱宸地书邀请赛”等活动。其次，在培育文旅精品创作项目方面，通过结集出版《运河南端说码头》《运河南端草根谭》等系列丛书，创作《运河风情长卷》《湖墅八景》等精品画作，谱写《天堂流过一条河》《湖墅三叠》等音乐作品，拍摄故事片《飘动的红丝带》、微电影《运河岸边的文化明珠》，出版《大河无言》诗集等多种方式培育文旅精品创作项目。最后，在培育文旅品牌服务项目方面，依托大运河历史文化资源，致力于丰富全域化展示推广，着力打造“立体、活态的大运河文化展示区”文旅服务品牌。依托“富义仓”遗址公园，重塑并提升“天下粮仓”文旅服务品牌，依托LOFT49创意园区及其创意资源，强化“杭州文化创意产业发祥地”文旅服务品牌，在品牌类型多样化方面持续发力。“一节”是指“大运河文化旅游节”，充分突出游客市场和市民市场两个导向，以“大运河文化旅游节”为统揽，为游客和本地居民提供了多样化选择，从“新年走运”开始，“诗歌春晚”“元宵灯会”“皋亭雅集”“半山立夏节”“全国皮划艇巡回赛”等大型文化节庆活动，让游客与市民进一步感受运河拱墅段的美丽景色和江南韵致。

　　“三类一体”全类型覆盖服务受众

　　拱墅区以“全类型”覆盖作为文旅融合水平的关键性指标，力求达到“多类型群体一体化”服务的目标。“三类”是指三种类型的服务受众，具体包括本地居民、外来游客和特殊群体。首先，建设覆盖本地居民的文旅服务体系，积极推动公共文化均衡发展，重点完善公共文化服务体系建设，提升公共文化设施水平，在人均投入、人均设施拥有度方面得到显著提升，打造特色文化惠民活动，引领市民文化生活新时尚。夯实人才队伍，增加文化工作者和志愿者数量，提高整体素质，发挥现代信息技术的优势，突破服务的空间短板和体验短板。其次，建设覆盖外来游客的文旅服务体系。整合运河和半山的文化旅游资源，打造集文化体验和观光游览于一体的旅游服务体系，开发具有拱墅特色的文化旅游产品，推进文化资源向旅游产品转化，推动文化旅游产业化发展，大力发展文化旅游新业态，提升文化旅游服务能力，发挥运河水陆换乘集散中心作用，通过提升创意生活、开发文化会展、深化大运河文化记忆，优化城市形象，唱响城市声音，促进文化消费，打造城市优雅生活，发展文化体验经济。

　　最后，建设覆盖特殊群体的文旅服务体系。拱墅区以扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理为原则，通过开展文化进工地、进老人公寓、进看守所等文艺演出、免费摄影、书画交流、公益讲座等有针对性的惠民服务，举办“新杭州人”声乐选拔赛、开展外来务工人员才艺大比武、运河好声音选拔赛、“月是故乡明”民工专场中秋晚会等，确保特殊群体文化和旅游体验的全覆盖。“一体”则是形成一体化的服务系统，将这三种类型的服务受众进行有效融合，形成更为完善的服务体系，持续提升服务能力和质量。（陆菁 虞华君 吴丽）