巧解历史街区保护和城市更新两难命题

宋代的街巷清代的亭，老底子的宁波味道石砌的河埠头。浓缩江南水乡历史文化、人文风情的浙江省宁波市海曙区南塘老街多年前只是一条普通老街，现已成为市民和游客争相前往的“网红打卡地”。生机重焕的背后，是海曙区长期以来在环境、历史、社会等多个层面融通汇合、巧解历史街区保护和城市更新两难命题的结果。

作为宁波的核心区域，海曙区至今已有近1200年的历史，“三江交汇，一湖居中”的古城格局保留至今，罗城和子城的唐代双城形制在全国独一无二，南门钟鼓楼以及圆形城郭的形制也保持完整。正因如此，2005年《宁波市城市紫线规划》首次划定8处历史街区紫线时，有7处在海曙区。

“为适应现代生活及商业经济发展需要，历史街区的改造不可避免。如果原有的街巷格局、空间肌理遭到更改、破坏，街区历史风貌的原真性、完整性就大打折扣。由此而来的商业化倾向严重、传统生活断层、传统文化消亡等问题，更是给一座城市带来不可挽回的伤痛。”海曙区委常委、宣传部部长张宁辉说。

是任由历史街区在建设中破坏，还是让历史遗存重焕生机？海曙区不断总结得失，提出了“政府主导＋企业投入＋公众参与”的全新模式，由政府部门负责历史街区的规划制定、业态定位等工作，街区重建（文物建筑保护、修缮）、业态重组、招商、物业管理等职责由相关企业实施，同时引导公众参与历史街区保护开发的全过程。

在这一思路的倡导下，毗邻月湖的郁家巷历史街区率先启动保护和更新。这个历史街区有浙东学派学者李氏宗祠、区级文保单位盛氏花厅、灵应庙等大量历史古迹。保护开发中，综合利用原地保护、修缮、迁建、新建、空间转换等手法，使街区在保留了古老建筑结构和风格的同时，植入了包括时尚餐饮休闲、魅力文化体验、雅致时光休闲和动感风情酒吧等四大消费业态。就此诞生的“月湖盛园”文商旅综合体，不仅与宁波最大的商业广场——天一广场、以奢侈品零售为主的和义大道互动，更成为国内首个以江南院落为蓝本打造的历史文化商业街区。

拥有江南水乡典型风貌，体现一街一河宁波城外民居生活的南塘河历史街区拥有文保单位6处。南宋“淳熙四先生”之一的袁燮及其后代世居于此，还有电影艺术家袁牧之故居、古明州的甬水桥、建于清光绪年间的永善亭，以及众多人文历史古迹。2012年，南塘老街修缮重新开放后，不仅这些文物古迹全部修旧如旧，最大限度上保留并体现出原有街区的历史风貌和人文风情，更引进诸多宁波老字号，恢复和构建的老街市店铺、石板路、马头墙、河埠头等建筑空间意象令人流连忘返。据统计，去年全街商铺营业额2．56亿元，高峰期单日客流达10万人次。

随着一个个成功案例的诞生，海曙区开始进一步梳理总结，希望从涉及历史街区的保护建设、街区街貌、街区服务和街区管理等四方面制定更高的工作标准，并且通过规范硬件设施、文物保护、民俗活动、商业规范等，提高街区规划合理性和服务管理水平。经过数易其稿，填补全国历史文化街区地方标准规范空白的《历史文化街区建设活动和服务管理指南》三年前在海曙诞生。

这份《指南》从多个细微之处着手，提出了明确要求。例如对街区内的基础设施、公共设施、安全设施等有具体规定：“各类建筑应布局合理，体量、高度、色彩、造型相协调；公共设施设计应融入街区特色元素……”对街区街貌则要求：“标志标识的设计应融入历史文化元素；突出植物造景，形成四季景观；街区夜景应进行专门设计，有反映街区特色的文化符号；有美化环境的休闲景观、小品雕塑和公益广告。”

拥有最早宁波城市雏形、子城范围的公园路历史文化街区，有机更新以来浓缩出了“老宁波剪影，新宁波印象”的风味。近年来，这里的鼓楼市集逐渐成为知名文创市集品牌，整座街区保持着月均客流近100万人次的高水准。今年8月上演的3D灯光秀是以钟鼓楼为背景，交织历史时间线和地理坐标，制作了《万年沧桑、时光长河》《书藏古今》《港通天下》等多个有关宁波文化主题的篇章，以年代的变迁顺序梳理整合，切换时空，虚实结合。市民张先生说：“游客用裸眼就能看到这种五彩斑斓的3D立体灯光效果，不仅可以了解鼓楼的历史变迁，还能欣赏到宁波藏书文化、港口文化、商帮文化等多种城市文化元素，太棒了。”

用“看得见的手”对历史街区进行保护，借“看不见的手”盘活历史文化资源，海曙区恢复了活色生香的历史味道，并开辟出区域经济新的增长点，历史街区活化保护的路越走越宽。其中，南塘老街高峰期日均游客量一直保持在6万至8万人次，月湖历史街区保护开发中做精、做细品质文章。去年10月，天一阁·月湖景区晋级国家5A级旅游景区，成为全省当年唯一入选景区。